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“侯塞因你说的不错，贵族的想法是重要的，朕对伊朗的统治需要贵族们的帮助。”巴列维接过法尔杜斯特的话。
“朕不会拿贵族已经开发出来的耕地去分给那些无地农民，无地农民的土地需要他们重新去开发。”
伊朗国内的耕地就是1块蛋糕，现有的蛋糕已经被瓜分完了。
现在巴列维想要向其中加入了1个新的势力——无地农民，巴列维想要使得无地农民分得蛋糕，要么重新划分蛋糕，要么做大蛋糕。
巴列维重新划分蛋糕不仅会得罪既得利益集团，而且也不利于发展伊朗现有的农业。
摆在巴列维面前最好的办法就是做大蛋糕！
1941年的伊朗给人的看法就是地广人稀，伊朗有充足的可耕地去分给那些无地农民，只要能将这些可耕地开发出来。
“可是将土地分给他们，他们还是会像以前1样将土地卖给贵族地主。”法尔杜斯特对伊朗无地农民不屑的表达道。
“不，朕只会将土地上使用权交给他们，土地的所有权依旧在政府手中。”巴列维从容的说，“无地农民可以免费的使用朕分给他们的土地。”
法尔杜斯特提出的问题通俗来说就是土地兼并的问题。
巴列维想要遏制住土地兼并，想到最好的办法就是土地国有化！
“他们会接受这种做法吗？”法尔杜斯特想了想，“这和他们在贵族的庄园上当佃户岂不是1样的吗？”
虽然巴列维允许无地农民可以免费使用政府分给的土地，但其实无形之中他们已经为土地付过钱了。
伊朗政府分给无地农民的土地是由这些无地农民亲自开垦的，而且无地农民在政府分发的土地上从事农业生产是要纳农业税的。
以往伊朗的无地农民在地主的土地上佃种不用缴纳农业税。
无地农民佃种的土地上，收获的农产品被分为5部分：付给地主的租金，偿还用水费用，偿还耕畜费用，偿还种籽费用，佃农的劳动所得。
在法尔杜斯特看来，巴列维刚刚提出的国有土地形式和无地农民佃种地主土地的形式没有区别。
“他们会接受的，让政府控制住土地的所有权，只是为了阻止无地农民将政府发放的土地卖给大地主。
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