全本迷这次爆发在白头鹰境内的恐怖袭击，发生的太过于突然，导致戴维斯虽然提供了好几份视频、新闻、文字资料，但是实际上有用的信息并不多。
除了确定袭击者来自于墨西哥，幕后黑手和墨西哥贩毒集团，以及人蛇组织脱不了关系之外。
其他诸如……
这些自杀式bao
zha的人是什么身份，背后的黑手究竟是哪一个贩独集团，他们是怎么通过边境进入白头鹰境内，又从哪里弄来的大量烈性bao
zha
wu，还有没有其他kong
bu
fen
zi躲在境内，继续准备实施恐怖袭击……
等等这些重要的情况，戴维斯上校无法提供任何有效情报。
甚至白头鹰政府都还两眼摸黑中！
这也正是白头鹰政府紧急联系黑狐，高价签订了一份军事承包合同，需要黑狐凭借自己在反恐缉毒这方面的特长，帮他们去弄清楚的问题。
不过，弄清楚这些问题只是次要，并不是合同的最终达成条件。
白头鹰政府一直以来蛮横成习，这次大张旗鼓的进行全球反毒计划，才刚刚有了一点成效，却没成想让贩独集团反过来狠狠的咬了一口，这口气怎么能忍得下去。
因此，合同的完成条件很直接，就差没有写上“报复”两个字了。
既然是一次报复性的行动，自然也就没有头号逮捕计划那般，需要抓获某个指定的目标任务。
也不像之前卡索部族那般，需要去救出某些被困人质。
项目内容只有一个——
以牙还牙！
为了达到这个目的，白头鹰政府给了很宽的权限，可以为行动提供一切资源，甚至于可以申请调动三角洲、海豹等特种部队协助行动。
黑狐和邢小龙需要做的，就是找出这次恐怖袭击的幕后黑手。
然后不限制使用任何的报复手段，让恐怖袭击的幕后黑手付出惨痛代价，借此警告全世界企图通过报复阻止反毒行动的组织和集团，同时也彰显白头鹰是谁也不能轻易招惹的“霸主”。
“不限制”需要圈起来，这里面涉及到很多隐晦。
作为一名老兵，黑狐一看就懂。
而这种狗咬了我一口，我一定要想办法加倍咬回去的做法，完美符合白头鹰的“国际形象”。
不过，时代已经不同以往。
白头鹰再强大也需要洗白程序，给脸上套上一块遮羞布，不能再想几十年前那样横行无忌。
因此在项目合同的最后结尾部分，明明白白的标注了注意事项。
所有行动必须高度保密，一旦邢小龙或者黑狐两人的行动失误，导致曝光或者存在曝光的可能，又或者行动过程中发生某些不可控意外。
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